松花江是黑龙江流域在我国最大的支流，有南北两源，南源为第二松花江，北源为嫩江，两河在吉林的三岔河汇流后称为松花江。与往年不同的是，今年在黑龙江全省严重干旱还没有安全解除的情况下，6月中下旬，嫩江、松花江流域即连降大雨，特别是嫩江上游及其10多条大小支流地区普降大到暴雨，局部地区降了大暴雨，最大点降雨量达393毫米。致使松花江、嫩江主汛期比历年提前一个月到来，发生了200多年一遇的特大洪水。
洪峰来势凶猛，是这次洪水的显著特点。到目前为止，嫩江已先后形成4次大洪峰。6月18日至23日大雨后，嫩江迅速形成第一次洪峰，秒流量达到7480立方米；7月17日至22日的第二次洪峰，嫩江右岸支流就发生有水文记载以来的第一位特大洪水；24日至27日的第三次洪峰，嫩江流量又达到每秒9340立方；8月10日以后形成第四次洪峰，江桥水文站测量最高流量更达每秒14800立方米，远远超过200年一遇的记录。
如此大的洪水来量，致使许多河流普遍超过警戒水位，最高达2．8米。嫩江支流普遍出槽，很多地方形成几十平方公里、上百平方公里的漫延水面，整个嫩江干流形成“肥胖型”的水势。
17日下午5时，汹涌的第三次洪峰进入松花江双城江段，流量达每秒14300立方米，水位达124．55米，超过警戒水位1．55米，比1957年特大洪水水位高0．18米。洪水正在逼近哈尔滨。
有关专家认为，根据历史的经验，每当长江流域发生大洪水，松花江、嫩江流域也会发生洪涝灾害。在水量大、水位高的背后，也反映了松花江、嫩江流域抗洪能力低的矛盾。
目前，松、嫩干流尚无一处大型控制性工程，尼尔基水库中的建设虽然早在孙中山的《建国方略》中就已提出过，但建国后论证了几十年，却终未能开工，致使防洪主要依靠堤防。黑龙江省现有堤防1．1万公里，主要江河堤防除哈尔滨、齐齐哈尔等大中城市只能用二十年或二十年以下标准的堤防抵御二三百年一遇的洪水。松花江堤防长1220公里，30％能达到二十年一遇防洪标准，70％能达到十年十五年一遇防洪标准；嫩江主堤防长596公里，70％能达二十年一遇的防洪标准。就是说，我们是在用十年二十年一遇的标准，来抵御二百年三百年一遇的大洪水。
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